话说这两天，日本南端的冲绳出了人命。一名二十来岁的驻日美军士兵，被指在当地一家酒店里抢劫，还杀了人——遇害的是一名当地女性。消息一出，这座海岛上的居民先是错愕，接着就是压抑已久的怒火。人在屋檐下，命都不安全了，这日子还怎么过？
案件本身够恶劣，可真正让人心寒的，是它背后那套盘根错节的制度。这事儿得从六十多年前说起。1960年，日美两国签了一份《日美地位协定》，说白了，就是给驻日美军定了一个"特殊身份"。条款里写得明白，美军人员享有"优先司法管辖权"。什么意思？就是美军犯了事，日本想抓人、想审案，都得看美国脸色，人家不点头，你这手就伸不进去。美军在冲绳的基地，恍如一个个"国中之国"，治外法权高高挂在天上。
笔者翻了翻账本，这不是头一回了。自从1972年冲绳回归以来，驻日美军和他们的家属在岛上犯下的刑事案件，累计得有六千多起，里头杀人、强奸、抢劫，恶性案子一样不少。您说，一个地方法治健全的发达国家，命案现场在自己国土上，调查权却被别人攥着，这滋味能好受吗？
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