​蒙军总参谋长邀请北约高官访蒙,意欲何为?

华语智库

三、蒙古国企图借此增加对中国和俄罗斯的谈判筹码,同时修复与美西方的关系。

早在2022年9月召开的上合组织峰会期间,中俄蒙三国元首就达成一项重要成果,积极推进中俄天然气管道过境蒙古铺设项目,即“西伯利亚力量-2号”管道建设,随后在同年11月蒙古国总统访华时,中蒙两国发布的《联合声明》中,进一步对这一项目进行了确认。

2023年3月,中国国家元首访问俄罗斯,在两国发布的《联合声明》中,又特别提到了要加强中蒙俄经济走廊的“三方一揽子合作”,推动新建中蒙俄天然气管道项目研究及磋商相关工作。有分析认为,本来中俄修建天然气管道,过境蒙古并不是必选项,但是俄罗斯出于自身考虑一直坚持这一方案,因此中方也一直在给蒙古国机会,蒙古国可以借此每年获得稳定的过境费,这对于深处内陆地区的国家来说,无疑是一笔既简便又稳定的收入。

但是蒙古国政府并不这么认为,他们把俄罗斯坚持要“西伯利亚力量-2号”管道过境蒙古国视为有求于蒙古,在过境费问题上一直讨价还价,希望谋取更多利益,导致该项目实施一再拖延。此次蒙古国邀请北约高官访问,并不排除以此向中国和俄罗斯施压增加谈判筹码的考虑。

与此同时,俄总统普京近日在出访蒙古前表示,中俄蒙三国关于建设天然气管道的文件已准备齐全,言外之意就是敦促蒙古抓紧做出决定,不要错失良机。在短暂的访蒙过程中,普京还多次提到“西伯利亚力量-2号”项目,显得比较急切。

对此,有分析认为,俄罗斯急迫的原因在于,一是截至目前,俄乌冲突仍然相持不下,俄罗斯经济形势愈加困难,急需通过该项目创收以弥补不足;二是通过过境蒙古,向美西方集团证明蒙古国仍然属于俄罗斯的势力范围,表明俄罗斯将战争进行到底的决心。

此外,蒙古国有意通过邀请北约高官访问,修复其与美西方的关系。近日俄总统普京访蒙,作为国际刑事法院成员国的蒙古,不仅没有逮捕普京,反而给予了最高等级的礼遇和接待,对此乌克兰和西方各国反应强烈,声称要让蒙古国“承担后果”。

尽管蒙古国政府专门召开新闻发布会解释不逮捕普京的原因,同时还重申其中立立场,但是难以平息乌克兰和西方国家的怒火。在此情况下,蒙古国采取弥补性措施,邀请北约高官前来访问,以此修复与“第三邻国”受损的关系。

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